8月29日，由《瞭望东方周刊》主办的2025幸福城市治理论坛暨第十九届“最具幸福感城市”调查推选活动在宁波举行。
作为国内目前最具影响力的城市调查推选活动，本届盛会以“践行人民城市理念、创造美好幸福生活”为主题，邀请来自全国二十余座城市（区）的管理者、专家学者和企业家，探讨如何创新城市建设，提升城市治理水平，让更多市民共享城市发展成果，探寻中国城市的治理经验与路径。
沈阳市作为连续三年蝉联“最具幸福感城市”的东北代表，在启动仪式上受邀作主旨发言，分享沈阳的“幸福经验”。
以民生保障增添幸福温度
凝聚“亲仁善邻”的幸福力量
2013年8月30日，习近平总书记在沈阳市多福社区考察时，首次提出“两邻”理念——“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴”。为此，沈阳市坚持党建引领，积极推进“两邻”建设，大力推进民生工程进社区，加快“三零”工作室建设，全面推开“解民忧、纾民困、暖民心”行动，让老百姓在家门口就体会到满满幸福感。
“惠民生”营造“幸福感”。统筹推进“舒心就业”“幸福教育”“健康沈阳”等民生工程。通过“沈阳业市”舒心就业服务平台向全市推送岗位信息，形成“小区15分钟就业圈”岗位清单，方便居民就近找工作。在全市所有社区开设“幸福教育课堂”，为社区居民提供涵盖中小学生国学、艺术、科技等兴趣类课程和社会实践类课程，满足“一老一幼”的学习需求。80周岁以上高龄老年群体保障范围实现社区全覆盖，上线运行东北地区首个基本养老服务综合平台，为银发群体撑起“幸福伞”。
“顺民意”守护“安全感”。推进市、区（县）、乡镇（街道）三级综治中心规范化建设，社区（村）“零事故、零案件、零纠纷”工作室实现全覆盖。开展“‘三零’工作室、周六不打烊”活动，统筹公安、应急、司法等专业力量下沉一线，与社区工作者、党员志愿者等，每周六集中开展各类送服务下基层活动，切实让平安建设领域问题足不出社区就能“找得到门、见得着人、化解得了”。2024年，全市社区安全事故同比下降 66.4%，刑事、治安警情分别同比下降35.9%和2.4%，让安全感成为幸福最坚实的保障。
“暖民心”增强“获得感”。开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动。持续围绕“冬病夏治”“停车难行车堵”“燃气安全”等群众反映强烈的问题开展专项整治。深化“党派我来的”温暖行动和“我和你一起温暖这座城市”主题志愿服务活动，紧盯群众关心关注的26类96项急难愁盼问题，组织党员干部和社区志愿者等通过“民情恳谈会”“邻里议事厅”“村情茶社”等积极为基层治理献计献策，联动解决群众诉求，累计解决问题13万余件。
以城市更新提升幸福质感
打造“安居乐业”的幸福环境
2022年8月17日，习近平总书记考察沈阳市牡丹社区时指出：“老旧小区改造直接关系人民群众获得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品质的重要工作。”为此，沈阳市大力推进城市更新和老旧小区改造工程，为人民群众提供更精细的城市管理和更优质的文化服务，让幸福看得见、摸得着。
“绣花功”织就宜居画卷。沈阳市以部省共建城市更新先导区为契机，结合全国城市更新试点建设，在提升品质、塑造特色、精细管护、完善细节上下功夫，形成了推进老工业基地城市老旧小区改造的“沈阳模式”。优化35个城市核心发展板块布局，让城市既有“市井长巷，聚拢来是烟火，摊开来是人间”的生动气息，更显“现代都市，流光溢彩，高楼林立”的时代风范。
“生态绿”绘成美丽底色。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决淘汰落后产能，推动传统产业绿色转型。今年上半年，沈阳空气质量优良天数同比增加12天，国考断面水质达标率显著提升，成为全国再生资源回收体系建设试点城市。未来，将以“无废城市”建设为抓手，构建绿色交通网络，让推窗见绿、出门入园成为常态，让低碳生活成为城市新风尚，让每一口清新空气都饱含幸福滋味。
“文化韵”激发城市活力。成功举办2024央视春晚分会场、中秋晚会，2025端午特别节目，“旗遇秀”，成就“一城四晚”文化盛景。创新开展四季游系列活动，叫响“跟着赛事去旅行”“跟着演出去旅行”品牌，让运动激情与艺术韵味融入旅途，持续释放文体旅消费新动能。“中国（沈阳）喜剧电影周”“浑河之夏文化艺术季”等特色文化活动轮番上演，让市民在逛展、看戏、漫步间持续享受文化的浸润，体会到“沈阳——主打一个快乐！”
以振兴发展夯实幸福根基
实现“人间美景”的幸福梦想
2025年1月23日，习近平总书记考察沈阳市长安小区时指出：“家家户户幸福生活、老老少少开心快乐，就是人间美景。”产业是城市的筋骨，更是百姓幸福的“压舱石”。为此，沈阳市以科技创新为笔，在产业升级的画卷上书写高质量发展的幸福实践。
“新动能”激活传统产业。推动传统产业迈向高端化、智能化、绿色化，241个智能升级项目落地生根，工业技改投资同比增长17.8%，高端装备占比突破40%。工业母机、航空、机器人及智能制造集群跻身国家级先进制造业集群，储能和氢能产业高质量、规模化发展，“储能之都”“北方氢都”的战略蓝图正徐徐展开。曾经的“老工业”标签，正加速蜕变为“新智造”名片。
“新平台”增强科技活力。构建“一城一园三区多组团”科创空间格局，依托93家国家级科技创新平台，打造“基础研究+技术攻关+成果转化”全链条创新生态。沈阳材料科学国家研究中心、超大型深部工程灾害物理模拟设施等“国之重器”加快建设，光子CT、华泵一号等硬核科技成果竞相涌现，今年技术合同成交额有望突破800亿元。科技成果催生的便利生活，让“创新”二字充满幸福温度。
“新机遇”提升开放水平。深度融入共建“一带一路”，中欧班列（沈阳）集结中心辐射能力持续增强，跨境电商交易额同比增长26.1%，新设外商投资企业、出口总额均稳步提升。自贸试验区沈阳片区推出46项制度创新成果，综合保税区进出口总额保持两位数增长。沈阳正加速成为东北亚开放合作新高地，通过举办全球互联网大会、制博会、韩国周等国际盛会，让市民群众享受更多元服务的幸福体验。
未来，沈阳将继续锚定建设东北亚国际化中心城市，将城市发展的宏大叙事融入百姓日常的柴米油盐，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，让振兴突破的每一步都踏响幸福的节拍，奋力续写“沈水之阳，我心向往”的幸福新篇。
沈阳日报、沈报全媒体记者：盖云飞 图片据沈阳发布客户端
编辑：王沛霆
责任编辑：王远
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